Принцип jus soli («право почвы») – предоставление гражданства по факту рождения на территории государства – в Италии применяется ограниченно. Гражданство Италии по рождению на территории страны автоматически получают далеко не все дети, появившиеся на свет в Италии. Итальянское гражданское право основывается преимущественно на jus sanguinis (праве крови), поэтому гражданство передается от родителей. Однако существуют исключения, гарантирующие гражданство детям, если они иначе могли бы остаться без него. Также в законодательстве предусмотрена возможность для детей иммигрантов, родившихся и выросших в Италии, получить гражданство по достижении совершеннолетия.
Когда возможно автоматическое гражданство Италии по рождению?
Автоматически итальянское гражданство при рождении в Италии получают дети, у которых хотя бы один из родителей является гражданином Италии – это прямая реализация jus sanguinis, права крови. Если же оба родителя иностранцы, действует иное правило: ребенок получает гражданство родителей (в соответствии с законами страны происхождения родителей). Таким образом, рождение на итальянской земле само по себе не делает ребенка гражданином Италии, если только родители не итальянцы.
Исключение: дети, родившиеся в Италии у родителей без гражданства (апатридов) либо у родителей, которые по законам своих стран не могут передать ребенку гражданство. В соответствии со ст.1, п.1(b) закона №91/92, такой ребенок признается гражданином Италии по рождению.
Например, если оба родителя юридически считаются лицами без гражданства, либо имеют гражданство страны, не передающее его по крови ребенку, то Италия предоставляет свое гражданство, предотвращая появление лица без гражданства.
Также дети, найденные на территории Италии, родители которых неизвестны (подкидыши), по закону считаются итальянскими гражданами, пока не выяснится иное, – это еще одна гуманитарная норма, чтобы ребенок не оставался вовсе без гражданства.
Эти случаи – частичное применение права почвы, связанное с международными обязательствами по сокращению апатридов. Однако они довольно редки на практике.
Гражданство для родившихся в Италии детей иностранцев
Многие дети иммигрантов рождаются и растут в Италии, оставаясь при этом иностранцами (обычно имеют гражданство родителей). Чтобы интегрированные в стране молодые люди не чувствовали себя чужими, закон дает им возможность приобрести гражданство Италии по рождению на особых условиях.
Статья 4 закона №91/92 устанавливает: ребенок иностранцев, родившийся в Италии и постоянно проживавший там до 18 лет, имеет право в течение года после совершеннолетия запросить итальянское гражданство. То есть от 18 до 19 лет такой молодой человек может подать соответствующую декларацию.
Условия включают документальное подтверждение факта непрерывного проживания в Италии с рождения. Обычно это резиденция (регистрация по месту жительства) с детства, посещение итальянских школ, наличие вида на жительство и пр. На практике родители должны были регулярно обновлять ребенку разрешение на пребывание. Если семья уезжала из Италии надолго или не оформляла ребенку легальный статус, право на гражданство может быть утеряно.
Процедура относительно простая: в течение 12 месяцев после достижения 18-летия нужно подать заявление в муниципалитет по месту проживания. Требуется предоставить свидетельство о рождении, подтверждение проживания (история регистраций, справки из школ, медучреждений и т.п.), а также заявление, что желаешь получить гражданство. Муниципалитет проверяет данные и передает в префектуру, которая выносит решение. При положительном исходе выдается декрет о признании гражданства, и заявитель приносит присягу, становясь гражданином Италии.
Если по каким-то причинам молодой человек не заявил о своем праве до исполнения 19 лет, возможность упрощенно получить гражданство упускается. Тогда остается общий путь – натурализация, но уже на общих основаниях (3 года проживания, поскольку он родился в Италии, ему потребуется дополнительно прожить 3 года после 18-летия).
Какие документы нужно предоставить, чтобы получить гражданство Италии по рождению?
В итальянском праве существует только две реальные ситуации, когда место рождения на территории Республики даёт право получить гражданство (ius soli «с ограничениями»):
- Ребёнок иностранцев, родившийся и непрерывно проживавший в Италии до 18 лет (заявление подаётся в течение года после совершеннолетия, ст. 4 § 2 Закона 91/1992).
- Ребёнок, родители которого неизвестны, не имеют гражданства или передают ребёнку статус апатрида (ст. 1 § 1 b того же закона).
Ниже — полный перечень бумаг, которые требуют коммунальные отделы Stato Civile и применяемый к ним регламент (DPR 572/1993).
1. Заявление совершеннолетнего (18–19 лет) — «elezione di cittadinanza»
| Что предоставить | На что обратить внимание | Норма |
|---|---|---|
| 1. Итальянское свидетельство о рождении («estratto per riassunto dell’atto di nascita») | Выдаёт Comune места рождения | (tavoloapolidia.org) |
| 2. Исторический сертификат резиденции (certificato storico di residenza) | Должен закрывать ВСЕ 18 лет без промежутков | (tavoloapolidia.org) |
| 3. Паспорт или карта soggiorno заявителя | Копия + оригинал на приёме | (comune.calcinato.bs.it) |
| 4. Документы родителей (паспорта / permesso di soggiorno) | Подтверждают их легальное пребывание на момент рождения | (tavoloapolidia.org) |
| 5. Квитанция госпошлины € 250 | Платёж на счёт МВД Италии (art. 9-bis L 91/1992) | (comune.alessandria.it, comune.monteroni.le.it) |
| 6. Marca da bollo € 16 | Приклеивается на декларацию | Практика коммун |
| 7. При наличии перерывов в анаграфе — школьные справки, медицинские карты, контракты аренды | Доказывают фактическое проживание, если в реестре «окно» | Практика префектур |
| 8. Формуляр-декларация (mod. AP / Art. 4 § 2) | Заполняется в бюро Stato Civile | (comune.calcinato.bs.it) |
Порядок: до конца 19-го года жизни явиться в свой Comune, оплатить взнос, сдать пакет и подписать «dichiarazione di volontà». Через 120 дней мэрия выдаст сертификат cittadinanza.
2. Автоматическое приобретение новорождённым от неизвестных или апатридов родителей
| Документ | Кто выдаёт / что доказывает | Норма |
|---|---|---|
| 1. Свидетельство о рождении ребёнка | Comune места родов | (www1.interno.gov.it) |
| 2. Протокол о найденном ребёнке (если родители неизвестны) или справка о статусе апатрида родителей | Полиция / префектура или УВКБ ООН | (www1.interno.gov.it) |
| 3. Заявление опекуна (se il minore è affidato) | Tribunalе dei Minori | Практика судов |
| 4. Документы о резиденции ребёнка | Требуются лишь для последующей паспортизации | (tavoloapolidia.org) |
В этих случаях гражданство присваивается по факту рождения; пакет документов нужен только для регистрации в stato civile и последующего выпуска паспорта.
3. Общие технические требования к документам:
- Перевод и апостиль: все иностранные документы должны быть переведены на итальянский (присяжным переводчиком) и легализованы.
- Срок действия справок — 6 месяцев, если иное не указано.
- Нулевой стаж проживания за границей: даже недельный разрыв в резиденции ребёнка до 18 лет приводит к отказу.
- Отсутствие штрафов: при неполной налоговой или анаграфической истории муниципалитет может запросить дополнительные доказательства.
Как подготовиться, чтобы не получить «rigetto»
- Запросите storico di residenza заранее — если увидите пробелы, соберите любые «следы» пребывания (школа, врачи, спортивные секции) и попросите Comune восстановить запись.
- Сверьте данные родителей: номер паспорта и фамилия в разных документах должны совпадать построчно.
- Сохраните оригиналы переводов — их скан прикрепляют к делу, а оригинал возвращают после проверки.
- Проверьте квитанцию € 250: в назначении платежа укажите «Art. 9-bis L. 91/1992 – elezione cittadinanza art. 4 c. 2».
Дискуссии о реформе “права почвы”
В Италии уже долгое время ведутся дискуссии о введении более широкого jus soli или jus culturae. Jus culturae – концепция предоставления гражданства детям иммигрантов, если они значительную часть детства обучались в итальянских школах и культурно интегрированы.
Предлагалось, например, давать гражданство ребенку, родившемуся в Италии или приехавшему в малом возрасте, после посещения итальянской школы в течение не менее 5 лет. Однако ни один из соответствующих законопроектов пока не стал законом (на 2025 год). Консервативная часть общества и политики возражают против автоматического гражданства по рождению, считая, что достаточно существующего механизма на 18-летие.
Тем не менее демографическая ситуация (более 1 млн детей-иностранцев в итальянских школах) заставляет время от времени возвращаться к обсуждению. Пока же действуют описанные выше нормы: ограниченное право почвы для предотвращения безгражданства и право выбора гражданства для выросших в Италии детей иммигрантов.
Вывод
Хотя термин «гражданство Италии по рождению» звучит как безусловное право, в реальности итальянское гражданство автоматически при рождении получают только дети итальянцев или дети особых категорий (неизвестных, апатридов).
Италия не практикует полноценного jus soli, поэтому ребенок туристов или иммигрантов, родившийся в Риме или Милане, не станет итальянцем автоматически. Однако законодательство предоставляет таким детям возможность воссоединиться с итальянской нацией по достижении совершеннолетия, если они всю жизнь жили в стране. Этот компромисс отражает баланс между принципом крови и принципом почвы.
Таким образом, гражданство Италии по рождению доступно ограниченно, и родителям-иностранцам важно понимать, что просто факт рождения ребенка в Италии не гарантирует ему итальянский паспорт, если только не будут соблюдены предусмотренные законом условия.
Если вам необходима помощь в получении ВНЖ, ПМЖ или гражданства за рубежом, то обращайтесь в FIRST IMMIGRATION CENTER. Мы работаем 10+ лет и предоставляем гарантии в письменном виде по договору. Для получения консультации вы можете позвонить по телефону: +7 (915) 430-70-70
- Отзывы о нашей компании вы можете посмотреть на сайте: Отзывы – Первый иммиграционный центр ESPASSPORT (ЕСПАСПОРТ).
- Кейсы клиентов здесь: Кейсы клиентов по иммиграции. Реальные истории иммиграции
Или в независимых источниках Яндекс и Google:
