Италия, как часть международного сообщества, предоставляет убежище беженцам и признает статус апатридов (лиц без гражданства). Через определенное время пребывания и интеграции эти уязвимые категории могут претендовать и на гражданство. Гражданство Италии для беженцев и лиц без гражданства получается, как правило, путём натурализации, но на льготных условиях по срокам и процедурам, учитывающим их особое положение.
Статус беженца или апатрида в Италии
Беженец – иностранец, покинувший свою страну из-за обоснованных опасений преследования (по расе, религии, национальности, политическим убеждениям и т.д.) и получивший международную защиту в Италии. Лицо без гражданства (апатрид) – человек, которого ни одно государство не признает своим гражданином. Италия придерживается Конвенции о беженцах 1951 года и Конвенции о сокращении безгражданства 1954 года, предоставляя таким лицам специальные документы и права.
После получения статуса беженца или апатрида, человек имеет вид на жительство на основании этого статуса (обычно на 5 лет с продлением) и почти те же права, что и другие иностранцы-резиденты. Одновременно у него могут отсутствовать документы из страны происхождения, и бывают сложности, например, с подтверждением некоторых данных.
Сокращенный срок натурализации в Италии
Итальянский закон идет навстречу беженцам и апатридам, сокращая требуемый срок проживания для подачи на гражданство до 5 лет вместо 10. Это прямо указано в ст.9: достаточно пяти лет легального проживания на территории Италии после получения статуса беженца или безгражданства. Таким образом, начиная отсчет с даты признания статуса, через пять лет можно подавать заявление.
Эти 5 лет, конечно, должны быть проведены в Италии непрерывно, с сохранением статуса (или получением другого законного статуса, если человек, например, трудоустроится, но обычно статус беженца сохраняется до натурализации). Важно иметь резиденцию и интегрироваться: работать, изучать язык, не нарушать законы.
Языковое требование на уровень B1 распространяется и на беженцев/апатридов, поскольку закон не делает для них исключения с 2018 года – все претенденты на гражданство через натурализацию должны подтвердить знание языка. Это может быть вызовом, ведь не все беженцы поначалу знают итальянский. Однако к моменту подачи (спустя 5 лет) они обычно успевают овладеть языком хотя бы на базовом уровне, тем более что государственные программы содействия включают курсы языка.
Процедура получения гражданства для беженцев в Италии
Процесс подачи мало отличается от стандартной натурализации. Беженец заполняет онлайн-заявку через портал МВД. В списке оснований он отмечает свой статус, чтобы применялся льготный срок. Прилагает он, как и другие, документы: разрешение на проживание (категории “политическое убежище” или аналогичной), справку о несудимости (в пределах возможности – если из страны происхождения достать невозможно, МВД учитывает это и делает запросы по своим каналам), подтверждение доходов (беженцы могут получать помощь, но желательно иметь хотя бы трудовой контракт или участие в интеграционных проектах).
Особенность – вместо обычного паспорта гражданина своей страны беженец предъявляет документ беженца (titre de voyage), выданный итальянскими властями, потому что он не может пользоваться паспортом родины. Апатрид предъявляет свой документ на проживание и свидетельство апатрида.
Рассмотрение длится те же ~24 месяца (до 36 максимум). В целом, наличие статуса беженца не означает автоматического права на гражданство – решение принимается на общих основаниях, но льготнее по времени. Итальянские власти могут оценивать и степень интеграции: участвует ли человек в обществе, нет ли правонарушений.
После одобрения – присяга. Принятие итальянского гражданства для беженца обычно означает, что он утрачивает статус беженца (поскольку больше не нуждается в международной защите, будучи гражданином ЕС). Но это скорее формальность – он уже становится итальянским гражданином с полной защитой.
Получают ли дети беженцев и апатридов гражданство Италии, даже если у родителей еще нет итальянского гражданства?
Дети, приехавшие вместе с родителями-беженцами, получают вид на жительство и наследуют статус. Если ребенок родился уже в Италии у родителей-беженцев или апатридов, у него особое положение. Если родители апатриды, то ребенок, рожденный в Италии, сразу гражданин Италии по закону (как упоминалось, для предотвращения безгражданства). Если родители – беженцы (но граждане другой страны), то ребенок не получает автоматически итальянское гражданство при рождении, однако он может быть без гражданства если страна родителей не дает ему свое гражданство. В таком случае опять же может примениться норма о рождении от родителей, не способных передать гражданство – тогда ребенок признается итальянцем с рождения.
Если же ребенок имеет гражданство страны родителей (пусть они беженцы, но формально граждане X страны), то ребенок будет иностранцем. Однако, когда родители натурализуются через 5 лет, дети, если они несовершеннолетние и проживают совместно, получают гражданство автоматически вместе с родителями. Закон гласит, что несовершеннолетние дети, проживающие с родителями, которые получают гражданство, тоже становятся гражданами (если другие гражданства позволяют). Поэтому семья беженцев обычно вся получает гражданство одновременно: родители по заявлению, дети – по факту родства и совместного проживания.
Пример получения гражданства Италии беженцами их Сирии
Представим, семья беженцев из Сирии прибыла в Италию и получила статус в 2018 году. Родители выучили язык, нашли работу. В 2023 они могут подать на гражданство, предоставив 5-летний стаж проживания. К 2025 им одобряют, они присягают и становятся итальянцами. Их дети 10 и 12 лет автоматически получают гражданство вместе с ними без отдельной процедуры. Таким образом, через относительно короткое время семья полностью интегрируется и получает стабильность гражданства ЕС.
Для лиц без гражданства ситуация аналогична. Если человек официально признан апатридом в Италии (это отдельная процедура через суд или МВД), через 5 лет он может натурализоваться. Это дает ему наконец постоянную национальность, решая проблему правовой неопределенности.
Вывод
Гражданство Италии для беженцев и лиц без гражданства – достижимая цель, хотя и не моментальная. Итальянское законодательство проявляет гуманизм, сокращая требование резидентского стажа до 5 лет. За это время многие беженцы успевают обустроиться и интегрироваться. Получение гражданства для них особенно ценно: оно закрепляет новую родину, дает защиту и права, недоступные в стране, откуда они бежали. Для Италии же натурализация таких людей – естественный шаг, ведь они уже доказали лояльность, пережив трудности и выбрав итальянское общество своим домом. Таким образом, через несколько лет после спасения эти люди могут стать полноправными гражданами Италии, пройдя путь от убежища к гражданству.
Если вам необходима помощь в получении ВНЖ, ПМЖ или гражданства за рубежом, то обращайтесь в FIRST IMMIGRATION CENTER. Мы работаем 10+ лет и предоставляем гарантии в письменном виде по договору. Для получения консультации вы можете позвонить по телефону: +7 (915) 430-70-70
- Отзывы о нашей компании вы можете посмотреть на сайте: Отзывы – Первый иммиграционный центр ESPASSPORT (ЕСПАСПОРТ).
- Кейсы клиентов здесь: Кейсы клиентов по иммиграции. Реальные истории иммиграции
Или в независимых источниках Яндекс и Google:
