Многие выходцы из России, получая итальянское гражданство, хотят при этом сохранить и гражданство РФ. Законодательства обеих стран это позволяют, хотя накладывают некоторые обязательства. Двойное гражданство Италии и России – явление достаточно распространенное, и при правильном оформлении человек может легально иметь два паспорта, итальянский и российский, не отказываясь ни от одного.
Двойное гражданство Италии и России: позиция Италии в отношении двойного гражданства
Италия занимает либеральную позицию: с 1992 года итальянское гражданство можно приобретать, не требуя отказа от имеющегося гражданства. Закон прямо допускает множественное гражданство, и итальянский гражданин может иметь паспорта других государств без каких-либо последствий на территории Италии. При принятии присяги новый гражданин Италии не должен отрекаться от прежней верности. Более того, если итальянец по рождению получает другое гражданство, Италия не рассматривает это как отказ от итальянского (отмена автоматической утраты гражданства при натурализации за границей произошла как раз в 1992 году).
Таким образом, итальянское гражданство спокойно сосуществует с российским. Итальянские органы внутренних дел могут при оформлении нового гражданства даже запросить справку о сохранении предыдущего, но обычно это не требуется – достаточно указать второе гражданство при регистрации в общине или консульстве для учета статистики.
Двойное гражданство Италии и России: позиция России
Российское законодательство также не запрещает гражданам иметь второе гражданство. Гражданин РФ, получив итальянский паспорт, по российским законам остается только гражданином РФ внутри страны, но сохранит и итальянское гражданство как внешне-правовой факт. Россия официально называет это не «двойным гражданством» (которое подразумевает наличие специального договора, как, например, с Таджикистаном), а “иное гражданство”. Тем не менее, по сути, россиянин с итальянским паспортом – двукратный гражданин, и не обязан отказываться от гражданства РФ при натурализации в Италии.
С 2014 года в РФ введена обязанность уведомлять государство о наличии второго гражданства. Российский гражданин, получивший гражданство Италии, должен в течение 60 дней сообщить об этом в МВД РФ по месту жительства. Если человек постоянно проживает за границей, уведомление подается через консульский отдел или МФЦ при визите в Россию. За неуведомление предусмотрены штрафы, а при умышленном сокрытии – даже уголовная ответственность (штраф или обязательные работы). Поэтому важно выполнить этот формальный шаг: заполнить уведомление (указывается страна, дата приобретения гражданства Италии, данные итальянского паспорта) и сдать в органы. После этого факт второго гражданства регистрируется, никаких препятствий для сохранения гражданства РФ нет.
Россия рассматривает обладателей второго гражданства как своих граждан во всех правовых отношениях. Это значит, что находясь в РФ, такой человек должен пользоваться российским паспортом (например, въезжать и выезжать из России только по нему) – итальянский паспорт внутри страны не имеет юридической силы для удостоверения личности россиянина. Однако за пределами России он может пользоваться любым паспортом по своему усмотрению.
Может ли россиянин одновременно иметь паспорт Италии и России?
При получении итальянского гражданства россиянину не нужно ничего делать специального в Италии – просто не отказываться от российского. Итальянские власти не требуют никакой справки об отказе. Даже в заявлении на натурализацию есть графа о втором гражданстве, но это носит информативный характер. После получения итальянского гражданства следует:
- Зарегистрироваться в консульском отделе посольства РФ (если проживаете в Италии) как гражданин России, постоянно проживающий за рубежом. При этом сообщить о приобретении итальянского гражданства (выполнить требование уведомления).
- Хранить российский загранпаспорт в актуальном состоянии, менять его каждые 10 лет по сроку или при изменении фамилии. То же касается внутреннего паспорта РФ, если планируете посещать Россию – его тоже желательно сохранить (формально его требуют обменять на новый при смене места жительства на заграницу, но практически зачастую люди просто продолжают пользоваться старым).
- При въезде в Россию использовать российский паспорт. При выезде из России – тоже предъявлять российский. Итальянский паспорт предьявляется уже при въезде в Италию или другой страны Шенгена. Это обычная практика для всех, кто имеет гражданство РФ: по закону «О порядке выезда и въезда» граждане РФ должны пересекать границу с РФ по документам РФ.
- Выполнять остальные обязанности граждан РФ: например, мужчины призывного возраста формально подлежат воинскому учету в России. Наличие итальянского гражданства их от этого не освобождает, хотя проживание за границей де-факто служит отсрочкой. Также, если человек участвует в выборах, он может голосовать как гражданин РФ (в консульстве) и как гражданин Италии – одно другому не мешает.
Италия, в свою очередь, не накладывает никаких обязанностей по уведомлению о втором гражданстве (такое требование есть, например, в Украине, но не в Италии). Итальянский гражданин может просто декларировать свой статус иностранного гражданства, если это нужно для каких-то юридических актов, но специальных регистраций не требуется. Некоторые итальянцы с двумя гражданствами указывают в официальных анкетах наличие второго, однако никаких штрафов или ограничений за это нет.
Преимущества и возможные ограничения двойного гражданства
Сохранить оба паспорта выгодно: итальянский дает право на проживание и работу в ЕС, безвизовый въезд в множество стран, а российский упрощает пребывание в России, ведение там дел, сохранение недвижимости и пр. Человек может свободно выбирать, каким гражданством пользоваться в каких ситуациях.
Однако есть некоторые ограничения, о которых следует знать:
- Россия не признает за своим гражданином право обращаться за консульской защитой к Италии, пока он на территории РФ. То есть если у вас проблема в России, итальянское посольство формально не сможет вмешаться, так как вы – гражданин РФ в понимании российской стороны.
- Аналогично, Италия рассматривает вас на своей территории исключительно как итальянца. Если у вас возникнут правовые проблемы в Италии, посольство РФ не станет вас “выручать” как своего гражданина – для Италии вы итальянец.
- Некоторые должности в государственных органах и в армии могут требовать отсутствия иностранного гражданства. В России это особенно актуально: лица с двойным гражданством не могут занимать ряд государственных постов, служить в ФСБ, быть президентом, депутатом Госдумы и т.д. Для большинства рядовых граждан это несущественно, но если планируете карьеру чиновника высокого уровня в РФ, второе гражданство может быть препятствием.
- В Италии ограничений по государственным должностям для двуграждан практически нет (разве что в сфере безопасности доступа к секретным данным могут потребовать отказаться от второго паспорта, и то решается индивидуально).
Двойное гражданство Италии и России – юридически допустимая и довольно распространенная ситуация. Италия полностью позволяет своим гражданам иметь российский паспорт, а Россия не требует отказа от российского при приобретении итальянского. Главное – выполнить формальность уведомления о втором гражданстве в РФ, правильно использовать документы при поездках и учитывать особенности правового статуса в каждой стране. Сохранив оба гражданства, вы обладаете преимуществами каждой страны и минимизируете бюрократические препятствия, связанные с проживанием, работой и собственностью. Таким образом, знать, как сохранить оба паспорта – значит обеспечить себе широкие возможности и законную защиту со стороны двух государств.
Если вам необходима помощь в получении ВНЖ, ПМЖ или гражданства за рубежом, то обращайтесь в FIRST IMMIGRATION CENTER. Мы работаем 10+ лет и предоставляем гарантии в письменном виде по договору. Для получения консультации вы можете позвонить по телефону: +7 (915) 430-70-70
- Отзывы о нашей компании вы можете посмотреть на сайте: Отзывы – Первый иммиграционный центр ESPASSPORT (ЕСПАСПОРТ).
- Кейсы клиентов здесь: Кейсы клиентов по иммиграции. Реальные истории иммиграции
Или в независимых источниках Яндекс и Google:
